当前位置:首页 廉政教育 理论研究 观点聚焦
  • 史兆青:坚持“以案促改” 强化作风建设

    习近平总书记指出“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同?#20351;部唷薄?#20248;良作风一直以来是我们党的政治优势。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治的重要内容就是开展作风治理,整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题,整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题等。纪检监察机关要以此次主题教育为契机,紧紧抓住作风建设这条主线,通过开展“以案说法、以案警示、以案促治、以案挽损、以案增誉”警示教育工作,充分发挥查办案件的治本功能,?#24179;?#24178;部队伍作风大转变。一、念好“案”字诀,用好作风案例“活教材”在开展以案促改工作中,通过重点领域作风典型案例开展警示教育,以警示教育促作风转变。一是把案件变成“教育课”。精选近年来查处扶贫领域、营商环境等领域腐败与不正之风典型案例,与地方传统艺术融合加工,创编廉政花鼓戏、廉政皮影剧、廉政小品等,让党员干部在潜移默化中?#37038;?#35686;示教育。针对农村基层党员干部违纪事件频发现状,精选作风问题典型案例,组织基层纪检委员、纪检信息员深入村(社区)开展廉政党课教育。二是把案件变成“警示钟”。加大案件查办力度,结?#20064;?#20214;反映出来的干部队伍中作风突出问题,通过召开警示教育会、?#25945;?#20844;开曝光等?#38382;剑?#21457;挥查办案件的教育震慑作用,对党员干部进行精神洗礼,强化纪律规矩意识。精选党员干部作风问题反面典型案例,拍摄警示教育片,编印《典型案件通报》,使广大党员干部真正从心灵上受到震慑与触动,自觉转变作风。三是把案件变成“正身镜”。针对涉案人员多、违法性?#35782;窳印?#34892;业特征明显、社会反响强烈的涉黑涉恶典型案件等,深入?#27835;?#26696;件发生、发展的特点和规律,通过组织党员干部参观看守所、旁听案件庭审等方式,有针对性地开展专项整治,以案为鉴,着力加强思想作风建设,堵塞制度机制漏洞。二、念好“促”字诀,用?#38376;?#35780;监督“强武器”在以案促改工作中,要坚持与发扬党的批评与自我批评的优良作风。一是要“常红脸”“常出汗?#20445;?#22686;强批评灵活性。坚持将典型案例剖深、剖透,充分发?#20248;?#39547;机构监督效能,常态化督促发案单位组织召开民主(组织)生活会或者党支部会、警示教育大会等,对照典型案件谈认识、谈体会,查问题、抓整改。同时,要抓早抓小,防微杜渐,善于运用“第一形态?#20445;?#32508;合廉政谈话、任前谈话、警示谈话、诫免谈话等方式,及时督促发案单位开展以案促改专项活动,让党员干部“红红脸、出出汗?#32972;?#20026;常态。二是要“点到人”“点到事?#20445;?#22686;强批评针对性。纪检监察机关既要对案发单位违纪违规问题通报,又要督促案发单位深入剖析腐败案件的深层次原因,查找问题根源,弥补制度漏洞,切实履行管党治党主体责任。同时,案发单位要就干部队伍建设中存在的修身不严、用权不严、律己不严、谋事不?#26723;?#20316;风问题开展批评与自我批评,并对其所属二级单位经常性开展廉政谈话,提高廉洁自律的自觉性。三是要“有辣味”“有真情?#20445;?#22686;强批评战斗性。派驻机构要加强对所驻在单位民主生活会的指?#21152;?#30417;督,要求发案单位在组织召开民主(组织)生活会过程中,要坚持实事求是、动真碰硬,剖析自身存在的问题要全面深刻,开展批评与自我批评要“有辣味”“有真情?#20445;?#25226;问题讲清楚,把问题根源讲透彻,杜绝把民主(组织)生活会开成“一团和气会?#20445;?#23545;于民主(组织)生活会走过场、作表面文章的进行严肃问责。三、念好?#26696;摹?#23383;诀,用好督办检查“撒手锏”转变作风离不开监督,要经常性开展监督检查,扎实?#24179;?#20197;案促改工作,提升干部队伍作风建设。一是督促典型领改。要把案件高发和窝案、串案、重复发案的单位作为标靶,各派驻纪检监察组要定期或不定期对其以案促改工作开展情况进行监督、评估,采取查阅台账、谈心谈话、?#26723;?#36208;访等方式,围绕排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显等内容全面监督检查,督促以案促改落到实处。同时,对因以案促改工作不认真、不扎?#26723;?#33268;同类问题重复发生甚至造成严重影响的,要严肃追责问责。二是督促全域整改。将以案促改工作向村(社区)一级延伸,要求村“两委”组织召开警示教育大会、撰写个人对照检查材料,通过开展经常性?#21592;?#23545;?#20806;?#26597;自纠,及时发现问题并整改,激活村级堡垒战斗力。三是督促逢案必改。要求在查办案件过程中实?#23567;?#19968;案三查?#20445;?#19968;查违纪违规人员直接责任,二查发案单位主体责任,三查监督部门监督责任。既让违纪者受到惩处,又要督促所在单位党组织自觉履行主体责任、监督部门履行监督责任。加强对区镇处纪委办案情况的督导检查,采取任务交办、定期通报、一线察看、电话督办等方式,针对问题与短板,及时提出整改?#24179;?#24847;见和具体措施,以提高案件查办的能力与水平,切实改进工作作风。四、念好?#25226;稀?#23383;诀,用好制度管理“紧开关”要坚持问题导向、立行立改、建章立制,努力?#24179;?#20316;风建设常态化、长效化。一是健全完善考评制度。积极健全完善考评制度,要求各级党组织将以案促改工作列入基层党建工作重点内容,与述责述廉工作相结合,将以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内。另外,各级党组织和纪检监察机关要对查处的典型案件进行深入?#27835;觶?#24418;成?#27835;?#25253;告,并建立“三报告一建议一机制”制度,即办结一起案件形成一份《案件剖析报告》、撰写一份《案件总结报告》、编制一份《依纪依法安全办案报告》、下发一份《整改建议书》,督促发案单位建立整改台账,开出权力清单,绘制权力运?#22411;跡?#20840;面规?#24230;?#21147;运?#23567;?#20108;是建立回访教育制度。坚持惩前毖后、治病救人,建立受处分人员回访教育常态化机制,纪检监察干部要与受处分人员一对一结成帮扶对子,开展结对帮扶活动。通过回访教育和结对帮扶,对受处分人员情感上交心、工作上关心、生活上用心,唤醒入党初心。三是建立容错?#26469;?#21046;度。建立边界清、程序严、运行活的容错?#26469;?#21046;度,明确改革探索、项目?#24179;?#24212;急处置、矛盾化解中可容错的情形,针对党员干部在改革创新,履职担当过程中出现失误,本应予以问责追究,但因?#31227;?#25954;立、敢闯敢试,且无主观故意,能主动?#26469;恚?#25353;照规定程序,对其从轻减轻或免除相关责任。同时,探索错告诬告陷害行为责任追究办法,坚决打击诬告陷害行为,营造风清气正的干事创业环境。

    2020年01月13日
  • 明军:做好新?#38382;?#19979;案管工作的几点思考

    习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习发表重要?#19981;?#26102;明确指出,完善纪检监察体制机制,“工作职能要跟上”“各项规则要跟上”“配套法规要跟上”?#38774;?#35843;机制要跟上”。案件监?#28966;?#29702;必须贯彻落实习近平总书记指示要求,顺应深化纪检监察体制改革需要,立足工作职责,进一步彰显五大优势,切实提升工作?#24066;А?#19968;、进一步彰显政?#20301;?#20851;优势,更好守牢安全底线。纪检监察机关是政?#20301;?#20851;,政?#38382;?#24615;是第一属性、根本属性,必须始终把讲政治放在第一位。监察体制改革后,审查调查覆盖面更广、对象情况更复?#21360;?#39118;?#25214;?#24739;增加。?#24179;?#23457;查调查安全工作,必须始终牢记政?#20301;?#20851;属性,发挥政?#20301;?#20851;优势,做好被审查调查人的思想政治工作,牢?#38382;?#20303;安全底线。牢固树立审查调查安全“一盘棋”思维,督促审查调查部门将安全观融入审查调查全过程,做到同?#30340;被?#21516;时部署、同步落实。认真审核安全预案,推动审查调查部门把讲清政策、宣讲纪法、疏导心理作为审查调查的重点,细化落实“六必知”“手递手交接”等要求。坚持日常检查与重点抽查、定期检查和随机抽查、远程监管与?#26723;?#30563;查相结合,查看审查调查各要素、各环节思想政治工作是否深入细致,安全工作责任是否切实履行,被审查调查人的知情、饮?#22330;?#20241;息等各项合法权益是否得到充?#30452;?#38556;,做实、做细、做深审查调查安全工作。二、进一步彰显集中管理优势,更好实现精准处置。问题线索管理是案件监?#28966;?#29702;的重要职责。从当前工作情况看,监察范围的拓展使问题线索涵盖面更宽,指定管?#20581;?#25552;级管辖等方法的运用对线索管理提出了更新更高的要求。监督执纪工作规则第二十条规定,纪检监察机关应当加强对问题线索的集中管理、分类处置、定期清理。科学、高效地管理、处置问题线索,必须将信访受理、上级交办、各方移交和办案中发现的问题线索?#25381;?#26696;件监?#28966;?#29702;部门集中管理,统一受理登记、统一编号录入、统一分流处置、统一交办督办、统一反馈归档,变分散为集中,实现“一个池?#26377;?#27700;?#20445;行?#35299;决可能存在的底数不清、线索流失、处置混乱、失密泄密、销案抹案等问题。划清管理部门、承办部门、审查调查专题会议各自职责,理顺规范工作流程,分范围、分环节、分层次地建立问题线索管理处置集体合议制,切实体现民主集中制原则。针对不同情况,充分考量多种因素,实?#25351;?#37096;管理权限和属地管辖相结合、一次一处置和同一个人的线索合并处置相结合、常态化处置和重点处置相结合、个别处置结果与整体生态评估相结合,保证问题线索管理处置既高效、又?#26082;罰?#26082;保密、又科学。三、进一步彰显程序监督优势,更好促进依规履责。监察法和监督执纪工作规则要求加强对执纪问责、调查处置工作全过程的监?#28966;?#29702;。对案件监?#28966;?#29702;而言,必须把程序监督作为着力点,构建全方位的监?#25945;?#31995;,把审查调查权力关进制度的笼?#21360;?#22362;持把审查调查措施使用情况的监管作为重点,强化对审查调查措施特别是对留置、讯问、搜查、查封、扣押、冻结等重要措施使用情况的监督,使用前严格审批条件和程序,使用过程及时报告、备案,发现问题苗头提前预警,违规使用立即纠正,符合更换或解除的马?#20064;?#29702;,既充分用好又审慎稳妥,既注重过程管控又确保实?#24066;?#26524;。坚持把问题线索了结审核作为抓手,对问题线索处置过程、所有材料及承办部门的了结意见进行全面审核,提出是否同意了结的意见并报审,改变过去问题线索由承办部门自行研究、处置、了结的做法,形成问题线索管理处置的闭环效应,实现问题线索处置结果监督的全覆盖。坚持把对涉案款物保管处置作为监管的重要内容,建立统一的涉案款物保管处置信息化?#25945;ǎ?#24314;立统一操作系统,做到承办、保管、决定、处置、监督五个环节分离,确保涉案款物保管处置统一、透明、及时、规范。四、进一步彰显协调中枢优势,更好形成工作合力。组织协调职责是案件监?#28966;?#29702;部门的重要职责。发挥好案件监?#28966;?#29702;部门中枢作用,有利于推动审查调查工作形成合力。应按照超前谋划、务实管用的原则,对接上位法,?#36139;?#23457;查调查相关工作制度,建立标准,规范流程,统一文书,为依纪依规行使审查调查权提供制度依据。会同检察、审?#23567;?#20844;安等部门研究?#36139;?#23457;查调查相关协作制度,实现纪法贯通、法法衔接。承办审查调查专题会议,制发专题会议纪要,报送重要案情专报,完成领导交办件,扎实履行督促办理职能,推动相关部门按要求完成审查调查各项工作任务。实时掌握各地、各部门人员力量、现有任务、工作进度、合理预期等状况,科学分配任务,灵活运用线索分办、指定管?#20581;?#25552;级管辖等措施,合理调剂留置室、谈话室、审查调查骨干等资源,促进优势互补,着力解决任务不均衡、资源不均衡、力量不均衡、能力不均衡问题。五、进一步彰显信息集成优势,更好服务科学决策。案件监?#28966;?#29702;部门是审查调查各?#20013;?#24687;的聚集地、汇总处。做好新?#38382;?#19979;的案件监?#28966;?#29702;工作,必须充分发挥信息集成优势,加强系统?#27835;?#21644;科学?#20449;校?#20026;领导决策提供有价?#26723;?#21442;考和依据。利用现代化高科技手段,主动作为,先行先试,建立案件监?#28966;?#29702;工作信息化?#25945;ǎ?#20351;信息更集成、更?#26082;貳?#26356;及时、更易于共享。做实统?#21697;治觶?#36827;一步细化统计内容,尽可能将审查调查各?#36136;?#25454;纳入收集、统计的范畴,扩大统计覆盖面。围绕深化纪检监察体制改革中心工作和当前重点热点难点问题,分项目、分专题开展专项统计,组织深度研究?#27835;觶?#25552;高统?#21697;治?#30340;针对性。做活干部廉政档案,将干部的任免、人事、个人事项报告、问题线索及处置、党风廉政意见回复、其他反映廉洁情况的材?#20808;?#37096;纳入廉政档案,动态更新,实时?#20449;校?#20026;干部提拔任用、评先表彰等提供全面、?#26082;?#30340;干部党风廉政信息参考。(明军 作者系湖北省纪委监委案件监?#28966;?#29702;室主任)

    2019年07月15日
  • 2019年03月27日
  • 张华志:以民为本 努力增强群众获得?#34892;?#31119;感安全感

    省委书记蒋超良在省纪委十一届三次全会上强调,要聚焦群众痛点难点焦点,开展民生领域专项整治。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们党一切工作的出发点和落脚点。落实好中央关于民生领域一系列为民务?#26723;?#22909;政策,各级纪委监委和纪检监察干部责无旁贷。开展民生领域专项整治,必须要以人民为中心,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意,作为工作的出发点和落脚点。要察民情,健全既有的信访工作体制,充分利用网络、电话、?#22987;?#31561;多?#26234;?#36947;,深入基层,主动下访,广泛受理群众信访诉求;要护民利,对群众举报的违纪违法线索,要组织精兵强将,从?#27927;?#36895;处理,在调查群众举报线索的同时,注重对线索进行?#20449;小?#25299;展、深挖。要解民怨,着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题,严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友?#20154;?#23475;群众切身利益的“微腐败?#20445;?#22362;决惩治“村霸”和宗族恶势力。检验一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。奋进新时代,必须始终坚持以人民为中心的政治立场,努力增强群众的获得?#34892;?#31119;感安全感,让社情民意成为?#24179;?#27491;风反腐工作的“风向标”“晴雨表”。(作者系嘉鱼县委常委、县纪委书记、县监委主任)

    2019年02月18日
  • 张?#20061;簦?#32039;握新时代纪律建设新标尺 推动全面从严治...

    新修订《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)是对党的十八大以来全面从严治党理论和实践的系统总结,它再次向全党划出新的纪律“底线?#20445;?#20877;?#38382;?#25918;出党中央以铁的纪律管党治党的强烈信号,进一步提高了党的纪律建设的政治性、时代性、针对性。作为纪检监察干部,必须带头学习、带头思考、带头贯彻,以实?#24066;?#21160;为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强纪律保证。一、提高新站位,深刻领会把握《条例》体现出的政治导向、政治考量、政治决心《条例》把政治建设摆在首位,紧紧围绕习近平总书记关于加强新时代党的建设总要求,进一步严明政治纪律和政治规矩,不断加强党的政治建设。(一)牢固树立“四个意识?#20445;?#31569;牢“两个维护”的政治?#39029;稀!?#26465;例》把习近平新时代中国特色社会主义思想写入指导思想,把纪律建设的政治性提高到一个新高度。纪检监察机关要切实增强“四个意识?#20445;?#25226;“两个维护”作为最高政治原则,不断开创全面从严治党新?#32622;妗?#19968;要坚守政治立场。要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚守政治纪律。要坚持党的领导,坚决尊崇党章,增强纪律意识,严格遵守各项规章制度,使遵规守纪成为我们的自觉行动。三要坚守政治规矩。要强化规矩意识,坚守廉洁底线,加强政治体检,做到心里时时有规矩、言行处处守规矩。(二)认真学习领会习近?#28966;?#20110;党的纪律建设重要论述。这次修订的《条例》是党的十八大以来全面从严治党的重要制度成果,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,纪检监察机关要认真学习领会习近平总书记关于党的纪律建设重要论述,深入总结监督执纪中的新经验新做法,真正把纪律和规矩内化于心、外化于行,进一步扎紧制度笼子,实现纪律建设与时俱进,坚定不移?#24179;?#20840;面从严治党向纵深发展。(三)学习贯彻《条例》,不断提高依规治党依规履职的政?#25991;?#21147;和工作水平。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚定决心?#24179;?#20840;面从严治党,不断探索符合新?#38382;啤⒂行?#31649;用的管党治党新途径,重新修订了一系列?#25381;?#21019;造性的管党治党新举措。《条例》的出台,标志着我们党在强化自我管理方面又迈出?#24605;?#23454;一?#20581;?#23427;为全面从严治党提供了重要遵循,为依规管党治党提供了制度保障,为解决管党治党突出问题提供了重要利器,将推动管党治党从宽松软走向严紧硬,确保全面从严治党不断向前?#24179;?#20108;、把握新要求,发挥《条例》在监督执纪问责实践中的作用《条例》无论立意内涵,还是精神实质,相比过去都发生了重大变化。纪检监察机关要精准把握这些新变化、新要求,进一步发挥《条例》在监督执纪问责中的标尺和利剑作用。(一)充分认识执纪执法运行机制发生变化,但实事求是的公正原则?#25381;?#21464;。习近平总书记多次强调,要把执纪和执法贯通起来。纪法贯通,首要的是坚持纪严于法、纪在法前。《条例》以党章为根本遵循,既体现纪严于法、实现纪法分开,又注重纪法贯通、实现纪法衔接,对党的各级组织和全体党员,特别是党员领导干部提出了更为严格的纪律要求,使全面从严治党的“螺栓”?#33050;?#36234;紧。作为肩负执纪审查和监察调查双重职责的纪检监察机关,既要用好《条例》的“尺?#21360;保?#20005;格“丈量”违纪事实,又要依据宪法、监察法等法律实施监察。通过全面贯通运用好纪与法,做到精准执纪执法,使反腐败工作权威高效,不断提高群众的满意度和信任度。(二)充分认识违纪违法表?#20013;问?#21457;生变化,但全面从严治党的坚强决心?#25381;?#21464;。《条例》增加了一些新型违纪行为,例如,将故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则行为列入违反组织纪律范畴;以学习培训、考察调研为名变相公款旅游,进行?#21892;?#20869;幕交易,借用管理和服务对象钱款、通过民间借贷等金融活动获取大额回报等被列入违反廉洁纪律范畴;贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等?#38382;?#20027;义、官僚主义等行为被列入违反工作纪律范畴;不重视家风建设,对配偶、?#20248;?#21450;其配偶失管失教等行为纳入违反生活纪律范畴等。这充分说明党中央坚持问题导向,针对管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为,进一步扎紧制度篱笆,促使广大党员懂法纪、明规矩、知?#27425;貳?#23384;戒惧。(三)充分认识社会矛盾发生变化,但为民谋利的责任使命?#25381;?#21464;。民生是最大的政治。党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民?#25214;?#22686;长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断。我们面临的主要矛盾和问题发生深刻变化,但为人民谋利益的初心和使命?#25381;?#21464;。《条例》紧密结合新时代、新使命、新要求,对扶贫领域侵害群众利益与利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”等行为增加了相应处?#27490;?#23450;,充分体现了党中央贯彻以人民为中心的发?#39038;?#24819;,从解决人民最关心最直接最现?#26723;?#21033;益问题入手,着力提高纪律建设的政治性时代性针对性,切实维护人民群众根本利益,不断增强人民群众的获得感与幸福?#23567;?#19977;、打造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍,确保《条例》落到实处纪检监察机关要?#21592;輟?#26465;例》,认真履职尽责,进一步加强自身建设,担当新角色、展现新面?#30149;?#23454;现新作为,努力开创纪检监察工作新?#32622;妗#?#19968;)在强化监督检查上体现新担当。作为纪检监察干部要做党纪国法的忠?#20826;?#23578;者、自觉遵守者、坚定?#27425;?#32773;,带头遵守执?#23567;?#26465;例》,充分认识《条例》重要意义,?#26082;?#25226;握《条例》的精神实质,把遵纪守法作为自己最基本要求,进一步强化纪律意识、规矩意识。各级纪检监察机关要强化对《条例》贯彻执行情况的监督检查,推动《条例》各项规定落到实处,把纪律严起来,把规矩立起来,努力营造风清气正的政治生态。(二)在强化正风反腐上展现新作为。《条例》是党中央站在新的历史起点上,对全面从严治党、加强纪律建设的再动员、再部署,纪检监察机关履行监督执纪问责职责,是新时代党和人民赋予纪检监察干部的历史使命,必须深刻领会、认真落实。当前党风廉政建设和反腐败斗争?#38382;?#20381;然严峻复杂,因此,要坚定正党风、?#26639;?#36133;的决心,持之以恒狠抓作风建设,创新执纪理念,改进执纪方式,提升执纪效果,正确运用监督执纪“四?#20013;?#24577;”,不断释放执纪必严的强烈信号,?#20013;?#20445;持惩治腐败的高压态势。(三)在强化自身建设?#27927;?#21040;新高度。《条例》为今后开展监督执纪问责工作提供了更加科学的遵循,纪检监察机关要?#26082;?#25226;握《条例》的鲜明特点和深刻内涵,紧密联系工作实际,把工作摆进去,把职责摆进去,不断提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落?#24403;?#39046;和驾驭风险本领,真正做到既政治过硬,?#30452;?#39046;高强,努力锻造出一支高素?#39318;?#19994;化纪检监察队伍。(作者系潜江市委常委、市纪委书记、市监委主任)

    2018年11月19日
  • 刘久远:聚焦第一职责 提高监督效能

    监督是纪委监委的首要职责、第一职责。推动新时代纪检监察工作实现高质量发展,必须坚持稳中求进基本工作方针,提高监督效能,着力推动新时代监?#28966;?#20316;高质量发展。推动监?#28966;?#20316;高质量发展,必须克服三个思想误区克服“监?#25945;?#20195;论”的误区。有的同志认为把监督作为首要职责,就会用监?#25945;?#20195;审查调查,意味着惩贪治腐力度会减弱,反腐败斗争会出?#27490;?#28857;。其实不然。重视监督、强调监督是我们党的一贯主张。?#29992;?#27901;东同志强调坚持和强化党内监督,指出“无论任何人,犯了错误都要检讨,都要受党的监督?#20445;?#21040;习近平同志十八大以来多次指出,党要管党、从严治党,关键是要加强党内监督;要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监?#25945;?#31995;,等等,都是把加强监督鲜明地写在党的旗帜上。提出把监督作为首要职责,是对管党治党规律性认识的进一步深化。监督是惩治的基础,惩治是监督的保障,监督中有惩治,惩治中体现监督,监督和惩治辩证统一于全面从严治党的生动实践。克服“监督无用论”的误区。有的同志以大案要案论英雄,认为办案是硬指标,监督是软任务。其实,监督是纪检监察工作重要的基础性环节,是事半功倍的工作,不是监督本身无用,而是有的同志监督的工作理念、精力?#24230;搿?#26041;式方法有问题,?#25381;?#25235;准、抓实、抓出应有成效。因此,纪检监察工作必须坚?#32456;?#30830;的政绩观,坚持定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾?#20445;?#20197;坚强的政治定力确保监?#28966;?#20316;的实效。克服“监督泛化论”的误区。有的同志认为监督是个筐,什么?#32426;?#37324;装,可以包打天下。其实,纪检监察机关是“监督”的?#38712;?#30417;督?#20445;?#26816;查”的?#38712;?#26816;查?#20445;?#26159;?#23433;门?#21592;”而不是“运动员”。因此,监?#28966;?#20316;必须坚守职责定位,?#20013;?#28145;化“三转?#20445;?#22362;决避免陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈。推动监?#28966;?#20316;高质量发展,必须强化四大监督理念强化政治监督的理念。纪委监委是政?#20301;?#20851;,履行监督职责必须首先加强政治监督,落实政治责任。坚持从政治上大局上考虑问题,把落实“两个维护”、践?#23567;?#22235;个意识”、贯彻执行中央和省委重大决策部署等内容作为政治监督重点,切实加强对党员干部在政治立场、政治方向、政治态度、政?#20301;?#21160;等方面的监督,促进党内政治生活?#21360;?#23485;松软”走向?#25226;?#32039;硬”。强化精准监督的理念。监?#28966;?#20316;高质量发展,必须精准出击,精准识别监督对象,精准聚焦“关键少数?#20445;?#31934;准把握政治生态,精准发现问题,精准纠正偏差,精准把握政策,精准作出处置,提高监?#28966;?#20316;?#24066;А?#35201;练就见微知著的政治敏?#23567;?#26126;察秋毫的火眼金睛、一击中的的过硬招数;要坚持问题导向,关口前移,奔着问题去、围着问题转,揪着问题查、督着问题改,盯得紧,看得准,抓得牢,立得住,不能?#31181;?#22823;叶、大而化之,避免失之毫厘、谬以千里。强化务实监督的理念。实事求是是做好新时代纪检监察工作的生命线。要把求真务?#26723;?#35201;求和严?#24178;釷档?#20316;风贯穿于监?#28966;?#20316;始终。坚持?#37038;导?#20986;发,一是一,二是二,以事实为依据,以纪律和法律为准绳,坚持“三个区分开来”。监督中什么问题突出就解决什么问题,发现什么性质问题就按什么性质对待,查证多少问题就处理多少问题,应该适用哪?#20013;?#24577;就适用哪?#20013;?#24577;,不能主观片面,不能随意夸大或缩小,确保监督收到良好的政治、法纪和社会效果。强化依规依纪依法监督的理念。依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点,也是开展监?#28966;?#20316;的基本遵循。要强化法?#25105;?#35782;,严格按照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序办事,不断提高运用法治思维和法治方式开展监?#28966;?#20316;的能力和水平。要强化“监督者要首先?#37038;?#30417;督”的意识,在行使权力上慎之又慎,在自?#20197;?#26463;上严之又严,厘清职责界限,细化工作流程,健全内控机制,强化对监?#28966;?#20316;各环节的?#34892;?#21046;约,养成在监督下监督的工作习惯。推动监?#28966;?#20316;高质量发展,必须在日常监督中八措并举在建立基础信息台账上下功夫。监?#28966;?#20316;首先要求情况明,数字准,作风实。要?#21592;?#30417;督单位领?#21450;?#23376;和有关党员干部的基本信息进行全面掌握,对监察对象进行全面摸底,对单位职能进行全面了解,在此基础上建立基础信息台账。同时,加强“智慧监督”建设,让监?#28966;?#20316;插上科技的翅膀。在把握工作动态上下功夫。督促被监督单位定期报送加强政治建设情况,履行全面从严治党主体责任情况,完成纪委监委交办的党风廉政建设和反腐败工作任务情况,重要岗位干部选拔任用情况,突发事件处置情况等。对舆情热点和敏感问题及时收集情况,综合?#20449;校?#21160;态把握被监督单位的情况。在经常参加重要活动上下功夫。及时列席被监督单位重要专题会议,参加领?#21450;嘧用?#20027;生活会,参与廉政教育主题活动,与新提拔干部廉政谈话,参加违纪党员干部处分决定的宣布,在参加活动中掌握情况,主动发声,现场监督。在紧盯重点人和重点?#24459;?#19979;功夫。聚焦被监督单位一把手和关键岗位、问题线索集中的领导干部,及时打听张家长、李家短,对苗头性、倾向性问题及时红脸出汗、咬耳扯袖。对巡视交办的问题、经济责任审计发现的问题、以案治本涉及的问题、“四风”方面的突出问题、群众反?#22478;?#28872;的问题,加强监督,督促整改,一盯到?#20303;?#22312;融入中心工作上下功夫。结合业务工作全方位加强廉政风险防控,结合机构改革提供纪律保障,结合“三大攻坚战”等重大决策部署开展监督执纪问责专项行动,及时下发纪检建议书或监察建议书。在?#20064;?#24178;部审核关上下功夫。对干部提拔重用、评先表彰、出国出境、试用期满转正、处分期满重新任用等关键环节,严格审核把关,及时提出党风廉政意见。在主动发挥协助作用上下功夫。纪委在履行监督责任的时候并不是冷眼旁观、事后算账,而是在监督的同时,按党章赋予的协助职责主动发挥协助作用,为党委主体作用的发挥及时提供?#34892;?#36733;体、当好?#25991;?#21161;手。在加强督导检查上下功夫。及时进?#26032;?#23454;全面从严治党“两个责任”的调研督导,适时组织党风廉政建设责任制检查考核,稳步?#24179;?#25919;治生态评估,常“画像?#20445;?#38271;“把脉?#20445;?#25972;体把握被监督单位政治生态状况。推动监?#28966;?#20316;高质量发展,必须在监督环节中增强四性增强线索处置环节的规范性。对问题线索处置,要全面把握被监督对象的一贯表现和被监督单位整体政治生态,进行综合?#20449;校?#22362;持问题线索专题研究,民主集中,进行集体?#20449;校?#22362;持抓紧抓早,只争朝夕,进行及时?#20449;小?#22686;强函询谈话环节的警示性。函询谈话重在被函询谈话人真正受到警示,不能一?#25226;?#20102;之、一“谈”了之。要精心设计函询通知书,既要适当地“点?#20445;?#20063;要有意地“遮?#20445;?#19981;能将线索内容全盘抛出。对一次函询没说清楚的,及时补充函询。要坚持函询与谈话相结合,对一时说不清楚,又不便初核的,及时谈话警示。对较复杂问题要坚?#32456;?#38754;函询与侧面了解相结合,委?#20449;?#39547;纪检监察组或党组对涉及的关键问题侧面了解。对函询说明与侧面了解不相符的,及时转为初核。增强初核审查环节的精准性。要精心选定关键的人、突出的事、容易突破的点位,认真初核,稳中求进,重点运用监督执纪前两?#20013;?#24577;,该立案的立案,该处分的处分,该通报的通报,形成震慑。增强了结反馈环节的教育性。对问题线索经函询和初核后予以了结的,主动反馈,树立纪检监察机关规范和严肃的形象,给党员干部以信任和激励;对轻微问题需要批评教育和改进工作的,及时提醒,让被监督对象受到深刻的党性教育。

    2018年10月10日
  • 陈东灵:把监督做深做细做实

    纪委是党内监督的专责机关,其职责是监督执纪问责;监委是履行国家监察职能的专责机关,其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委,监督都是第一职责、基本职责,处于基础性的地位。把监督做深做细做实,是?#39029;?#23653;行法定职责的需要,是反腐败斗争标本兼治的需要,也是推动全面从严治党向纵深发展的需要。纪检监察机关要紧紧围绕监督这个首要职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾?#20445;?#20107;不避?#36873;?#20041;不逃责,依规依纪依法做好日常监督和经常性管理,在监督?#20808;?#38754;从严、全面发力,真正把监督职责履行到位。奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利,必须把监督做深做细做实。全面从严治党永远在路上,反腐败是一场永不停歇的斗争。?#25381;?#20197;永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但反腐败斗争?#38382;?#20381;然严峻复杂,滋生腐败的条件和土壤依然存在,消除存量、遏制增量的任务依?#24739;?#24040;繁重。打好打赢反腐败这场硬仗,纪检监察机关必须增强发现线索、识别问题的能力,更加严格、更加精准地履行好监督职责。监督的根本目的,是发现问题、纠正偏差,抓早抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人。随着国家监察体制改革深入?#24179;?#20826;内监督覆盖了所有党组织和党员干部,监察监督覆盖了所?#34892;?#20351;公权力的公职人员,党的纪律检查和国家监察覆盖全面、衔接统一、高效顺畅的监?#25945;逑党?#27493;形成。强调把监督做深做细做实,就要充分发挥改革制度优势,把监督的“螺丝”拧紧,抓早抓小,防微杜渐,对苗头性倾向性问题及时红脸出汗,?#34892;?#38450;止党员干部和公职人员?#21360;?#22909;同?#23613;?#21464;为“阶下囚”。日常监督中,要突出重点与管住全面相结合,把握重要时间节点,把握运用好监督执纪“四?#20013;?#24577;”。把监督作为执纪问责和调查处置的基础和前提,一以贯之、坚定不移,不松劲、不停?#20581;?#20877;出发,在坚持中深化、在深化中发展,以永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,坚定不移?#24179;?#20840;面从严治党。当前要聚焦党的十八大以来不收?#30149;?#19981;收手,问题线索反映集中、群众反?#22478;?#28872;,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程?#22411;?#26631;以及公共财政支出等方面的腐败问题,不断增强震慑遏制作用。深化监察体制改革实现监察全覆盖,必须把监督做深做细做实。深化国家监察体制改革的根本目的,是加强党对反腐败工作的集中统一领导,?#24179;?#22269;家治理体系和治理能力现代化。宪法确立了监察委员会作为国?#19968;?#26500;的法律地位,监察法明确了监察委员会在国?#19968;?#26500;中的地位和作用,要求加强对所?#34892;?#20351;公权力的公职人员的监督,实?#27490;?#23478;监察全面覆盖。把监督做深做细做实,就要求坚持纪在法前、纪严于法,做好纪法贯通、法法衔接,实现执纪审查与依法调查顺畅对接,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,形成?#35748;?#20114;配合又相互制约的体制机制。各级监察委员会要走出“监察委员会就是打‘老虎’”“监察委员会只查办案件”的认识误区,更不能片面追求查处职务违法犯罪的大案要案数量,而?#28508;?#39035;从政?#25991;?#30340;和政治效果出发,扎实开展监督调查处置工作,坚持和加强党的领导,坚持惩前毖后、治病救人的方针,努力实?#27490;?#23478;监察政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。要严格遵照执行监察法,进一步拓宽监督范围,进一步延伸监督渠道,?#24179;?#30417;察监督的全面覆盖,适时赋予各级派驻机构监察权限,积极探索监察职能向基层延伸,实行向国有企业、高等院校派驻或者派出监察机构、监察专员,强化“末梢监督?#20445;?#28040;除监督死角,真正解决“最后一公里”的问题。在深化监察体制改革中要不断加强探索实践,加强经验积累,扎实练好日常监督的“基本功?#20445;?#25552;升运用新技术新手段发现问题线索的能力,努力实现“用纪律管全党”向“用法律管全体”的延伸覆盖,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,让监督无处不在,让腐败无处藏身。把反腐败作为系统工程一体?#24179;?#19977;不”机制,必须把监督做深做细做实。把反腐败作为一项系统工程,必须多措并举、标本兼治,实现“三不”统筹谋划、一体?#24179;?#22312;严厉惩治形成震慑的同时,夯实监督这个基础工作,加强制度建设和党性教育,加大改革创新力度,汇聚强大合力,优化政治生态,实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标,筑牢全面从严治党的根基。在强化“不敢腐”上,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。这一切的基础和前提就是履行好监督职责。要坚?#27490;?#21475;前移,把紧把牢党内监督和国家监察的监?#28966;?#21475;,灵活运用各种监督检查方式,加强对党员干部和监察对象的日常监督,做到抓早抓小、动辄则咎,?#34892;?#38450;止由“小毛病”“小问题?#27606;?#21270;成违法犯罪,由?#25226;?#32899;惩治极少数”向“?#34892;?#31649;住大多数”转变。同时,加强违纪违法典型案例警示教育,让严格监督成为保持高压态势的重要部分,释放全面从严、越往后越严的强烈信号。在强化“不能腐”上,要强化制度治党理念,注重总结日常监督、审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞,推动完善相关党内法规和制度建设,通过深化改革和完善制度切断利益输送链条,让腐败无处藏身。在强化“不想腐”上,要创新监督理念思路和方式方法,坚持严管厚爱相结合,把监督寓于教育管理之中,加强思想道德和党性教育,坚定理想信念,选对人用好人,弘扬优秀传统文化,牢固树立“四个自信?#20445;?#35299;决好“总开关”问题,增强“不想腐”的自觉。

    2018年10月10日
  • 鲍清芬:以经常性纪律教育筑牢底线

    纪律教育是全面从严治党的基础环节。湖北省宜昌市纪检监察机关坚决贯彻十九届中央纪委二次全会工作部署,不断?#24179;?#32426;律教育向常态化制度化转变,抓在平常,融入日常,将纪律教育贯穿管党治党全过程,使纪律意识深植于党员干部灵魂深处,内化于心、外化于?#23567;?#35201;提高政治站位,加强思想认识,强化纪律教育主动性、自觉性。强化纪律教育,开展经常性纪律教育,是全面从严治党的重要一环,是增强全体党员干部纪律意识、筑牢拒腐防变思想防线的必要举措,也是实现不敢腐、不能腐、不想腐一体?#24179;?#30446;标的必要支?#25319;?#21508;级党员干部特别是全市纪检监察干部要从讲政治的高度,充分认识加强党的纪律教育的重大意义,自觉担负起党的纪律教育的重要职责。要坚持以“三宣”为工作统领,广泛深入宣传习近平总书记全面从严治党思想,真正用以武装党员干部和群众的头脑并加以实践;广泛深入宣传党章党规党纪和中国特色反腐败法律体系和监察制度,实现依规治党和依法治国的统一,让党的纪律和规矩成为党员干部的自觉遵循和行为规范;广泛深入宣传中央、省、市关于正风肃纪反腐重大决策部署和成效,动员、教育党员干部、公职人员和人民群众?#24230;?#27491;风肃纪的伟大斗争。通过加强“三宣?#20445;?#37325;点强化政治纪律和组织纪律教育,提升党员干部对政治纪律和组织纪律严肃性的认识,使政治纪律和组织纪律更加严肃,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,进一步坚定党员干部理想信念宗旨,增进对党章党规党纪的?#27425;罰?#22686;强不想腐的自觉。要注重方式方法,增强纪律教育针对性、?#34892;?#24615;。坚持抓“关键少数?#20445;?#30563;促党员领导干部特别是“一把手”重点加强政治纪律和政治规矩教育,树牢“四个意识?#20445;?#22362;持“四个服?#21360;薄?#22362;持分类施教,针对不同层次不同领域不同行业,采取具体化、精准化、差异化的教育方式,不断增强纪律教育的针对性和?#34892;?#24615;。坚持问题导向,聚焦党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题开展纪律教育,立行立改、务求实效。坚持抓关键时刻,在干部新提?#38382;薄?#20844;务员录用时、党员刚入党时强化党纪法规教育,系好“第一粒扣?#21360;保?#32452;织开展任前党规党纪测试,考试成绩与干部提拔使用直接挂?#22330;?#22362;持抓日常提醒,针对党员干部在遵守党的纪律方面出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒,红红脸、出出汗,防止小错酿成大错。坚?#32456;?#38754;示范教育和反面警示教育并重,充分利用新?#25945;濉?#26032;阵地、新方法,积极探索创新纪律教育的新载体、新?#38382;剑?#20999;实增强说服力和感染力。重视家风家教,将纪律教育融入家风建设,形成纪律教育全天候覆盖新格局。要增强责?#25105;?#35782;,积极汇聚各方力量。要协助各级党委履行管党治党主体责任,助力各级党组织切实把纪律教育纳入党的思想政治工作总体部署,列入重要议事日程。助力主要领导严格落实全面从严治党主体责任,坚持以上率下,主动?#37038;?#32426;律教育;推动主要领导提高对纪律教育工作重?#26144;?#24230;,重大事项亲自?#23452;А?#20146;自部署、亲自督办;督促各级领?#21450;?#23376;成员坚持一岗双责,抓好职责范围内的纪律教育工作。各级纪检监察机关要认真落实“经常对党员进行遵守纪律的教育”的规定,回归党章,尽职履责,抓好纪律教育的统筹协调和监督检查,维护党的纪律的严肃性。同时,加强与各级组织人事部门合作,在干部教育培训中突出党章党规党纪教育,使党的纪律教育成为党员干部的必修课。推动各级宣传部门将党规党纪作为宣传工作重要内容,纳入各级党组织中心组学习计划,精心组织好各项纪律宣传工作。努力形成党组织履行主体责任,纪检监察机关担当主力,各部门密?#20449;?#21512;、齐抓共管的纪律教育新格局。

    2018年08月01日
  • 檀坤华?#27735;?#24314;高校良好政治生态的路?#38431;?#25514;施

    一、政治生态的提出和内涵2014年6月30日,在中共中央政治局第十六次集体学习时,习近平总书记提出:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”此后习近平总书记又多次在不同场合提到“政治生态”。“政治生态好,人心就顺、正气就足”。优化政治生态,营造廉洁清正的从政环境,是一项十分迫切而极为重要的任务,是全面从严治党的重要命题。“政治生态”是一个复合词,是生态学的方法运用于政治领域所形成的理论概念。“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”自然生态在本质?#25103;?#26144;的是人与自然的关系,而政治生态则从根本上体现了人与人的关系。具体而言,政治生态是指人与人之间的政治关系以及人类社会环境与人的政治行为之间的相互影响。对高校而言,政治生态是党风、政风、校风的综合体现,是政治生活现状以及政治发展环境的集中反映。高校政治生态的“山清水秀”集中表现为廉洁清正的从政环境和风清气正的教书育人氛围的完美统一。构建良好的政治生态,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地,对推动高校全面从严治党向纵深发展以及积极?#24179;?#21508;项事?#26723;?#20581;康发展有着十分重要的意义。二、构建高校良好政治生态的路?#38431;?#25514;施构建高校良好的政治生态是一项系统工程,离不开科学的顶层设计与?#34892;?#30340;贯彻落实,需要发挥多方合力作用,共同打赢正风反腐攻坚战。(一)加强思想政治建设,严肃党内政治生活要把加强思想政治建设放在首位,不断加强党规党纪宣传教育,教育引导党员特别是领导干部坚定理想信念,补足精神之钙,筑牢信仰之基,不断强化“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#20999;实增强政治定力、纪律定力、道德定力、?#38047;?#33104;败定力,?#22418;?#20849;产党人的政治本色。 党内政治生活状况决定政治生态,影响党的执政能力和执政基础。“事?#24403;?#26126;,党内政治生活严肃认真,党风政风就不会有什?#21019;?#38382;题;一个地方政治生态出问题,首先是党内政治生活出了问题。”党内政治生活是锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉,是党员成长进步的广阔舞台。高校各级党组织和党员领导干部,要严格落实全面从严治党的政治要求,推动组织生活制度化,广泛并定期开展批评与自我批评,按照党章、党内政治生活准则办事,自觉?#37038;?#20826;的纪律和规矩约束。各级党组织领?#21450;?#23376;成员要坚持做?#25509;?#33495;头性问题相互提?#36873;?#26377;意见建议经常沟通、有职责责任相互监督,切实维护班子团结,确保领?#21450;?#23376;的纯洁性、先进性,不断激发凝聚力和战斗力。(二)明?#20998;?#36131;责任,健全“两个责任”清单“二人同心,其利?#36758;稹!?#21508;级党委和纪委须齐心协力,方能使鸟之两翼共展、车之两?#27490;?#25391;,使全面从严治党由宽松软走向严紧硬,共同创设良好政治生态。高校党委和纪委要各尽其职,以党风廉政建设为抓手,切实落实主体责任和监督责任。关于党委主体责任,习近平总书记在中央纪委五次全会上讲了5个方面:一是选人用人,二是纠正损害群众利益的不正之风,三是源头治理腐败,四是支持执法机关依法执纪办案,五是管班子带队伍。高校党委要进一步明晰主体责任职责,注重牵牢主体责任这个“牛?#20146;印保贫?#21508;级党组织主体责任和监督责任清单,层层压实责任,做到守?#21155;性稹?#23432;土负责、守土尽责。各级党委书记要牢固树立第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建的意识,把全面从严治党主体责任落?#26723;?#20301;,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。“高校纪委要切?#26723;?#36127;起监督责任,敢于瞪眼黑?#24120;?#21191;于执纪问责。”做到严肃纪律、嫉恶如仇,对一切不正之风敢于?#20004;?#21457;声、“开刀问斩?#20445;?#22362;决落实全面从严治党要求,加强党风廉政建设和惩?#26639;?#36133;体系建设,为构建和?#25215;?#22253;生态、促进学校事业发展提供坚强保障。(三)抓好“关键少数?#20445;?#33853;实管党治党责任习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调,营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起。“上梁不正下?#21644;幔?#20013;梁不正倒下来。”家国一体,相辅相成。家中长辈,须言传身教;党内领导,须以身作则。政治生态的破?#25285;?#24402;根到底要从领导干部身上?#20197;?#22240;。领导干部尤其要重视自身党性问题、觉悟问题、作风问题,坚持从自身做起、从点滴做起,务实重行,担当有为。高校各级领导干部掌?#20806;?#26041;方面面的权力,是学校各项事业发展的领军人物,也是腐败易发多发的高危人群,是决定本单位政治生态的“关键少数”。因此,高校要坚决贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神,加强党内监督,抓住领导干部这个重点,全面掌?#36134;?#20204;在日常工作中坚定理想信念、遵规守纪、履行主体责任、执行民主集中制等方面情况。同时,高校纪检监察机关必须坚持问题导向,处理好“树木与森林”的关系,做到既见“树?#23613;?#21448;见“森林?#20445;?#31361;出领导干部这个关键,?#34892;?#35299;决党内存在的突出问题,维护健?#26723;?#25919;治生态。高校各级领导干部要以身作则,坚守正?#39304;?#24344;扬正气,坚持原则、恪守规矩,正确行使各项权力,努力营造风清气正的教书育人环境,牢固树立“管理就是服务”的理念,不断提升服务学者、服务学生、服务学院的水平和能力,促进管党治党责任落地生根、政治生态?#20013;?#21521;好。(四)坚?#32456;?#30830;选人用人导向,选好用好干部队伍十八届六中全会审议通过的《关于新?#38382;?#19979;党内政治生活的若干准则》,将坚?#32456;?#30830;选人用人导向作为规范和严肃党内政治生活的组织保证,突出了党内政治生活中人的因素的至关重要地位,彰显了我们党一贯重视选贤?#25991;?#30340;优良传统。选人用人导向是从政环境的指示灯、风向标。选贤举能、贤人政治,方能“植树造林?#20445;?#20928;化政治生态,造福人民群众。“如果用人导向不正,危害的是政治生态的源头。营造良好政治生态,就要把坚?#32456;?#30830;用人导向作为治本之策,进一步彰显选人用人的好风气。”高校在坚?#32456;?#30830;选人用人导向,选好用好干部队伍的过程中,要不断强化党组织的领导和把关作用,进一步严格标准、健全制度、完善政策、规范程序。一是要明晰好干部标准。习近平总书记在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。二是遵循选拔任用程序。选拔任用干部时,认真落实新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,坚?#27490;?#24320;、公平、公正原则,严格组织程序,竞争上岗、择优任用,选出德?#20598;?#22791;、扎实肯干、一心为民的好干部。对任人唯?#20303;?#24102;病提拔等不正之风和消极现象实行零容忍,绝不姑息、坚决打击。三是强化监督考核。坚持党内监督和党外监?#25509;?#26426;统一,经常开展批评与自我批评,注意抓早抓小抓预防,重视干部的经常性“体检?#20445;?#23545;苗头性倾向性问题早打“预防针?#20445;?#21450;时咬耳扯袖。同时量化考核指标,创新考核方式,注重结果运用,实现考核常态化、规范化。(五)大力?#24179;?#20316;风建设,?#36139;?#19981;舍纠正“四风”作风问题绝非小事,它关系我党生?#26469;?#20129;,作风建设永远在路上,?#25381;型?#25104;时。各地政治生态究竟如何,作风好坏是重要衡量指标。因此必须大力加强作风建设,清除歪风邪气,驰而不息纠正“四风?#20445;?#22362;决防止反弹回潮。高校要注重源头,突出重点,坚持抓早抓小。坚持开展专项治理,持之以恒地落实中央八项规定精神,着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。教育引导广大党员学习践行社会主义核心价值观,发扬艰苦奋斗精神,厉行节约、反对浪费,始终把优良作风铭记于心、外显于行,按照“?#31449;底印?#27491;衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,摒弃各种私心杂念,严格规范自己的言?#23567;?#32039;盯“四风”隐形、变异等问题,加大对?#38382;?#20027;义、官僚主义的整治力度,把纠正“四风”往深里抓、实里做,不断巩固享乐主义和奢靡之风整治成果,大力营造崇廉尚洁、求真务实、积极向上的政治生态,让广大师生切实感受到全面从严治党的实际成效。

    2018年08月01日
  • 王宇?#29301;?#22362;持“四个从严”营造风清气正政治生态

    基层纪检监察机关,必须严抓思想教育、选人用人、政治生活、正风反腐四个“关口?#20445;?#20840;面构筑政治生态上的“绿水青?#20581;薄?#20174;严抓思想教育,坚守道德底线,拧紧政治生态建设“总开关”。严肃党内政治生活、净化党内政治生态,必须把加强思想教育作为首要任务。要加强党性教育,把党性教育贯穿于干部教育培?#31561;?#36807;程,使之常态化规范化。重点加强党章党规党纪教育,把党章作为加强党性修养的根本遵循和必修课。要抓好道德教育,加强社会公德、职?#26723;?#24503;、家庭美德、个人品德教育,引导党员干部坚守道德底线,讲党性、重品?#23567;?#20570;表率,做新时代社会主义核心价值观的示范者。要抓好警示教育,使党员干部在思想上受到强?#33402;?#25788;和警醒,自觉从反面典型中汲取教训。从严抓选人用人,严肃组织纪律,树立政治生态建设“风向标”。坚?#32456;?#30830;的选人用人导向是净化党内政治生态的重要保证。组织部门要严格干部任用工作有关制度规定、程序和环节,不能因个别领导干部?#25353;?#25307;呼”“递条?#21360;?#32780;违规操作;要?#20064;?#24178;部选任资格关、提名关、程序关和监?#28966;兀?#20844;开用人标准、入选条件和选拔过程,让暗箱操作?#25381;?#34255;身之地。党委领?#21450;?#23376;要坚持原则、公道正派,。纪检监察机关要加强监督,发?#25351;?#37096;出?#32622;?#22836;性、倾向性的问题要及时运用监督执纪“四?#20013;?#24577;”进行处理,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好?#32622;妗?#20174;严抓党内政治生活,强化党内监督,念好政治生态建设的“紧箍咒”。严肃党内政治生活是净化党内政治生态的重要基础,强化党内监督是净化政治生态的机制保证。一方面,各级党组织要认真落实“三会一课”制度,坚持民主生活会、组织生活会制度,扎实开展谈心谈话、民主评议党员活动,坚决执行民主集中制、“三重一大”制度。另一方面,各级纪检监察机关要发挥党内监督的政治职能,强化监督执纪问责,加强对党组织和党员领导干部遵守党章、执行党纪、落?#26723;?#30340;路线方针政策情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为。同时,监?#28966;?#31243;要突出抓“关键少数?#20445;?#35201;把“一把手”作为监督重点;对日常掌握的下级“一把手”的问题线索,也要及时予以处置。从严抓正风反腐,坚持打虎拍蝇,清除破坏政治生态的?#25300;?#26579;源”。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势,坚持受贿行贿一起查,重点查处党的十八大以来仍然不收?#30149;?#19981;收手,问题线索反映集中、群众反?#22478;?#28872;,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,?#20013;?#24320;展扶贫领域专项整治,对胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸手的决不手软。要把扫黑除恶同反腐败结合起来、同基层“拍蝇”结合起来,按照党中央部署深入开展扫黑除恶专项斗争,对典型案例一律通报曝光、严肃处理。

    2018年08月01日
1 2 3  下一页>   尾页 共26条记录 1/3页
暗恋怎么玩
网上棋牌游戏 青海11选五开奖走势图 安徽波克麻将手机版下载安装 3d定胆定尾 中国长城股票股吧 免费下载微乐麻将 内蒙古11选5手机版一定牛 天津11选5 今日股市行情最新消 三多棋牌下载? 吉林十一选五开将结果 北京11选5走势一 聚友麻将安卓版 终于发现fg美人捕鱼有挂吗 game850游戏官网下载 安徽11选5历史开奖结果